越南崛起系列（一）：第二個「中國經濟奇蹟」

中央廣播電台 Rti 時間： 2006/11/06  

撰稿：洪伯昌     編輯：黃啟霖     新聞引據：採訪
   
  　　美國「紐約時報」在10月25日的一篇文章中報導說：「越南正在創造第二個『中國式奇蹟』」，報導同時指出，透過近30年的發展，從2000年以來，越南的經濟成長率年年保持在7%，去年更高達8.4%，已經超過泰國、馬來西亞、韓國和印度，躍居亞洲第二，成為繼中國之後，發展最快的亞洲國家，更躋身亞洲經濟最具活力國家的行列。除了經濟大躍進，越南在10月27日更獲得亞洲各聯合國成員國一致同意，被提名為亞洲在2008和2009年唯一的非常任理事國。越南在歷經長期殖民、二次世界大戰、國土分裂與越戰的摧殘，從1975年起的10年統一期間，又面臨國內政治壓迫、民不聊生，國外經濟孤立的困境，為何能在短短20年間在經濟上與政治上崛起？ ◎改革開放學中國 美國解禁造就經濟起飛

　　越南上演從醜小鴨變天鵝的故事，其實是受到了中國成功經驗的影響。1987年，越南開始在農村實施承包責任制，在政治上維持社會主義，經濟上就走市場掛帥路線。近年來，不僅中國問題專家在越南十分吃香，凡是有關中國重大決策性的文件、文稿，越南也都要全文翻譯，供領導階層制訂政策時的借鑒。「越南改革學中國」、「北上取經，西方化緣」，在越南國內成為響叮噹的口號。加上1990年代，美國開始解除對越南的禁運，讓越南增加了全球最大的市場，促使越南更快速的成長。

　　◎生產優勢 榮景至少20年

　　只是，倚靠勞力密集型產業而帶動高經濟成長的越南，似乎是依循許多剛邁入開發中國家的老路子，這樣的榮景究竟能持續多久？淡江大學東南亞研究所所長林欽明表示：『越南還是會有一段相當長的發展期，因為越南的人口相當年輕，越戰以後的這段期間，剩下的老年人口非常少，實際上這些人都是很晚才出生，所以年輕人口所佔的比例非常大。這些年輕人口還是可以相當長的一段時間，不僅是維持低的生產工資，還可以生產上升，所以未來1、20年，只要這個優勢還在的話，越南還是可以繼續成長。』

　　成功大學政治學系助理教授陳欣之也持相同看法，他指出：『以一個單純的勞力密集的、用低廉的工資來做一個發展的基礎的話，我想10幾年左右應該還可以維持一定的吸引力。當然這個前提是，沒有其他的國家有具備比越南更低廉的廉價勞工的吸引力。』

　　◎經濟新亮點 鋒芒蓋過東協、印度

　　林欽明認為，越南最主要的優勢，當然在於低勞力成本和高勞工生產力，加上越南政府保障外商到國內投資的政策得宜，大大提高外商投資的意願。至於東協各國的發展，林欽明分析表示：『其他東協國家的發展比較早，像泰國、馬來西亞、印尼、菲律賓，國內的勞工成本比較高；其他國家，像是泰國、菲律賓，比較政治不安定的問題，印尼也有包括國內一些政府的腐敗問題或國內分離主義的問題。相對一般來講，經濟會快速成長，政局、社會都比較安定。印度的話，實際上是因為印度先天還有很多缺陷很難去克服，區域跟區域之間的差距非常大，所以只是局部的成長，整體來看，當然印度的成長速度沒辦法跟越南來比。』

　　◎面對未來競爭 產業、人力要加速升級

　　不過，陳欣之認為，越南日後必定會面臨其他目前很落後的國家，同樣以勞力密集產業的方式來和他競爭，所以，越南未來如果想要維持經濟高成長和進一步發展，勢必得往產業升級和提昇人力素質的方向努力。陳欣之說：『如果要做產業升級的話，國內的一些教育機制，人民的教育水準跟素質，要做一些提高，那這個提高的話，國家就要在基礎建設上面，甚至法規上面，都要做一些很適度的改革跟開放，才能夠適應一個在資本密集或高科技產業的生存跟發展。』

　　林欽明則是認為，要保持競爭力，越南政府還有很大的努力空間：『越南比較嚴重的瓶頸，大部分還是由政府來掌控經濟，不是做到最合理、合適讓經濟自由發展，有些部門當注意力沒有到的地方，像是某些基礎建設，一些最根本的、甚至一些最需要的傳統產業，政府不見得願意去扶持發展，所以如果缺了這幾塊部門的發展的話，雖然還是可以快速成長，整個成長還是會趨向於偏頗，不是一種健康、健全、全面的發展。』

　　即便如此，林欽明認為，越南目前對鄰國有相當正面的影響，以越南目前是大湄公河發展區域中重要成員的地位，只要願意促成大湄公河區域的發展，對鄰國，包括泰國、馬來西亞，都會帶來很多助益，同時也能夠強化越南在區域上，與日俱增的影響力。