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【越南速寫】“政策堅守”應對泡沫化風險
Last updated: 08/04/2008
2007年以來外來資金湧入加劇了國內金融風險,越政府堅持“不管制”政策
【《財經網》專稿/特派記者 羅文勝 發自越南河內】“目前越南的經濟形勢,已接近1997年泰國的那場危機。”日前於河內召開的“第五屆中越經濟改革論壇暨亞洲轉軌國家經濟政策對話”會議上,越南中央經濟管理研究院武智成博士稱,越南泡沫經濟佔GDP的比重,“已由兩年前的1%暴漲到現在的43%。”
對於上述說法,當日與會的越南中央經濟管理研究院院長丁文恩持保留態度。他認為越南政府目前實施的一攬子調控政策,足以確保類似危機不在越南發生。不過他也承認,越南的通脹是目前東南亞國家中最嚴重的,並透露越南副總理武寬曾有言,2007年外來資金的暴漲也許會對越南造成麻煩,“準備不充分,機遇會轉變為挑戰。”
“改革進程比預計的慢,特別是行政改革沒有成功,削弱了越南應對危機的敏感度。”武智成堅持認為,越南經濟增長不如中國,但各種危險數據卻超越中國。正因為處境困難,越南才迫切需要與投資者進行公開談話,消除其疑慮和擔憂。
此前計劃於3月11日在河內召開的歐洲貨幣越南投資論壇,被越南政府建議推遲到9月舉行,據稱是出於“緊迫的宏觀和微觀經濟的綜合憂慮”;4月4日,第12屆東盟財長會議在越南召開,特別討論了當前東盟金融貨幣一體化形勢,而越南出現的最新風險,成為大會關注焦點。
證券市場快速膨脹
武智成拒絕向《財經》記者提供其所稱“43%泡沫經濟”的具體成分測算。按照當地媒體公布的越南證券指數(VN-Index),2007年1月2日該指數為741點,至當年12月25日為918.43點,漲幅近25%;2007全年籌集資金90萬億越盾(約合56.25億美元),比2006年增長2倍,其中新上市的179家企業募資超過48萬億越盾(約合30億美元),是2006年的25倍。綜合而言,越南2007年證券市場市值總額超過當年GDP的40%,而2006年這一比例為22.7%,2005年則僅為1.21%。
與快速膨脹的證券市場相比,越南股市波動猛烈,今年初股價短暫暴漲後狂瀉不止,低迷至今。其中,3月25日胡志明市證券交易所越南綜合指數下跌24.43點,跌破500點,以496.64點收盤;同日,河內證券交易中心河內指數以166.57點收盤,創下自越南建立證券交易市場以來的最低點。
越南經濟研究院副院長陳庭天接受《財經》記者採訪時稱,2004年到2007年,越南物價上漲了35%以上,特別是今年一季度,CPI又增長9%,已到相當危險的境地。相形之下,2007年越南貿易逆差比上年增加1倍,達到124億美元。實體經濟如此式微,背後凸現了至為關鍵的金融問題。
陳庭天稱,2006年下半年以來,越南資本市場日益活躍,銀行體系信用急速擴張。2007年1月,越南加入WTO並兌現承諾,國外資金大量匯入,導致越盾持續升值,增加了出口商匯兌風險。為穩住出口,越南央行購進美元,抑制越盾升值態勢,但這一措施又導致通貨膨脹;為抑制通貨膨脹率,越南政府提高利率,下令銀行減少貸款,投資者被迫賣掉股份償還貸款,這又導致越南股指今年以來損失了三分之一。
與實體經濟聯動性拖累形成對照,越南陡然升級的消費性投資亦令人憂慮。日本國際協力機構越南辦事處官員金井淳一告訴《財經》記者,東京“銀座”商鋪每平方米售價約為13萬美元,而胡志明市商業中心濱城市場的商鋪價格竟高達每平方米17.3萬美元,“這樣的地價,讓日本投資者極為迷茫。”
越南中央經濟管理研究院宏觀經濟政策部長阮廷恭也提及,越南彈丸之地,目前就有16家高爾夫球場在經營,另有30個球場在建;2007年落實到位的新增投資中,33%投資到房地產,其中一半是外資。
總理“堅守”,不管制外資流入
早在2007年3月,國際貨幣基金組織(IMF)已以機密備忘錄形式“提醒”越南金融監管部門,要求越方注意熱錢的風險。IMF警告,對衝基金和其他海外投機機構的資金湧入,正令越南股市面臨做空的危險。而越南隨之將其“機密建議”摘要公布在越南國家證券委員會(State Securities Commission)網站上。
與IMF提議形成對照的是,越南總理阮晉勇曾在公開場合明確表示,越南為發展中國家,吸納外資的政策不能動搖。越南股市規模小,亟待加速發展,鑒于出台措施可能管制住外國資金的流入,所以越南政府不會用管制資金的辦法來為股市降溫。
作為阮晉勇說法的一個注腳,越南政府有關股票交易收入徵收資本利得稅的討論持續經年,一直未予實施。2007年 10月,歐盟各國央行再一次成為對衝基金的目標,市場傳言,東歐,中東及亞洲新興地區將成為對衝基金單邊對賭的絕好區域。IMF駐河內代表賓厄姆一再向越南政府施壓,要求後者直接調高越盾對美元匯率,而不是通過為銀行貸款設限的方式來抑制通貨膨脹。
在這種情形下,越南政府將越盾與美元的匯率波動區間從0.5%微調至0.75%,大致呈升值走勢,展現了阮晉勇的“政策堅守”。
丁文恩認為,與中國等資源大國不同,缺乏資金動力在很長時間內仍將是制約越南發展的核心要素,阮晉勇守住根本的政策取向,用技術上的微調應對發展中的問題,大政方針不變來變去,“非常地有遠見”。
陳庭天也認為,越南嚴格的外匯管制,足以抵抗住流動性氾濫的威脅。目前越南已停止通過購入美國債券來維持越盾匯率的做法,所有緊縮貨幣政策的措施,均著眼於國內資金的調控。對外來資金,越南加大利率自由化政策的步伐,進一步打造規範而穩健的進入渠道。 |
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