【跨國婚審查】跨國婚姻境外面談制度亟待修

「你岳父幾時生日」答不出就是假婚姻
跨國婚姻「境外面談」制度，實施至今滿十年，卻屢遭批缺乏裁量標準，僅憑面談官的個人主觀判斷，決定婚姻真偽，未免過於武斷，也導致許多家庭因「莫須有」的質疑而團聚夢碎。


時間回溯至二○○五年，一份剛出爐的美國人口販運報告，將原為第一級安全名單的台灣降級，列為觀察名單。外交部為過濾「假結婚」，因而開始對國人與越南、印尼、烏克蘭等二十一個國家的跨國結婚，採取「境外面談」的審查制度。

娶個老婆，竟要和政府打官司

「境外面談」實施至今滿十年，外交部一向以維護國境安全、防制人口販運等理由，認為面談有存在必要，但卻屢遭批缺乏裁量標準，僅憑面談官的個人主觀判斷，決定婚姻真偽，未免過於武斷，也導致許多家庭因「莫須有」的質疑而團聚夢碎。
國人雖能透過訴願或訴訟來尋求救濟，但過程曠日廢時，結果也不保證如願，有人就感嘆「娶個老婆，竟然還要和政府打官司！」在走投無路之下，只能求助立委，但也因立委的「關心」，駐外處同意再啟面談、甚至通過率相對提高，也扭曲了面談的初衷。
據統計，近兩年未通過面談，而核發「駁回簽證申請」的拒件處分函約達三○％，其中救濟途徑，高達九成是透過立委關切，僅有一成是訴願或行政訴訟等方式處理。
新政府上任高喊「南向政策」，東協十國除了新加坡、馬來西亞、汶萊等三國外，其餘七國人民與我國人通婚均須經境外面談。相較歐美先進國家人民，只需申請母國單身證明、經外館驗證後即可入台，這些國家人民卻得突破層層關卡才能結婚，外交部憂心「差別待遇」的歧視，將不利雙邊關係的拓展，日前已召開公聽會，邀集朝野立委討論面談審核的修正方向。
外交部領務局表示，東南亞相關駐處受理面談案每年逾六千對，每案平均約需花費二小時，等於每位領務人員每日僅能面談四至五對，因此以此速度消化登記面談的案件數量，對各駐處而言是極大挑戰；且駐處投入相當的人力與時間，執行結婚面談業務，已排擠其他業務的推動。據瞭解，目前胡志明市若要申請面談，最快得等半年後才能排上時間。

外交部提出因應方案

外交部官員表示，一四年越南排華暴動，外館第一時間無法照料台商，就是因為所有人力都在處理面談事宜，才遭痛罵「台商不如外配」。若未來政策認為國安疑慮不大，確可考慮鬆綁對跨國婚姻的管制，朝簡政便民方式邁進，讓駐外處回歸外交本業，確實做好僑務及經貿業務。
外交部提出因應方案有二，一為面談審核制度「退場」，國人完成外籍配偶的母國結婚程序後，駐處僅就雙方結婚證書與外籍配偶提具的必備文件，做「形式效力」的驗證，隨後即核予來台依親停留簽證；待外配入境後，再由移民署依權責決定是否核發居留證。
二為面談制度「轉型」，參考各國對跨國婚姻的做法，在入境前做書面形式或對外配進行初步面談審查，但本國人則無須赴駐外處接受面談，而是外配入境後再由移民署對雙方婚姻生活，進行「實地稽查」及二度面談，以確切探求婚姻的真實性，避免駐外處僅憑初步面談而有誤判。
不過，移民署卻認為，簽證核發是由外交部領事事務局負責，等於外交部不經審核就把「外配」放進國境內，卻要由移民署來為國家安全把關，負責監督外配入境後的行動、查證結婚的真偽，「等於將責任丟給移民署來承擔，太自私了！」
這位官員說，移民署人力不足、經費有限，針對中配入境業務，除了國境線上實施面談，還得進行入境後的家訪，已動用一半人力處理，更何況新住民辦理業務，也幾乎都得透過移民署，實在是「心有餘而力不足」。
每個個案都是制度設計瑕疵的縮影，當個案積累成通案時，無異是督促相關部門須正視、並修正機制設計的謬誤。一位涉外官員表示，尊重面談官的獨立判斷，但無法保證所有人心態、精神都正常，因此才設有「複審機制」，若面談官判定拒件，會交由第二人複審，若認同即發函通知；若意見不同，則給再次申請機會。
不過，該官員也坦承，隨著人員異動，複查機制確實無法有效落實，此時是該檢討的時候了。

政府怎能褫奪人民結婚的權利？

各縣市的跨國婚媒協會也已連署要求改革，綠委羅致政二十四日召開公聽會，討論「境外面談」存在的必要。外籍聯姻輔助暨婚介促進協會理事長吳德昌贊同「轉型」，他認為「政府怎能褫奪人民結婚的權利？」
吳分享說，有台商朋友近日與駐外處官員吃飯，他問官員「你知道你的丈人、丈母娘今年幾歲嗎？」該員回答「我哪知！」台商便調侃地說：「那你還問人家這問題？難道你自己的婚姻是假的？」吳建議：「讓雙方進行問答，就能判斷結婚真偽嗎？要有婚後生活，才具真實性。

衣者是有感覺面談流於形式.並沒有深入.

以衣者自身為例啦.初時仲介方的翻譯對於老婆的介紹是說:滿十八歲不久.唸書到高中.畢業不久所以也沒有什麼工作經驗.呼籠帶過.

可實際上呢?高中是有去上學過.至於到底是去上了幾天還是幾個星期?老婆到現在也都是含含糊糊的在裝傻呢.

衣者感覺.台方政府方面的面談應該要對於雙方家庭情況與成員.應有更多的深入追問.瞭解.例如:成員各個人的真實學歷.歷年工作經歷時程.各個家庭成員約略收入?健康狀態?個性?優缺點?重大疾病?家族遺傳疾病?總收入?日常作息?愛好?興趣?癖好.?菸?酒?賭?沾染?惡習?優缺點?印象?將來的省親計畫?一年?幾年?一趟多久?預計花費?家庭成員對新成員的期望?新.舊家庭的展望願景??????????

能問的應該還蠻多的.重點不再於台方官員問.而是讓越婿對於將來自己的可能責任與負擔.必須要有更多的認識以及心理準備.而不是急著來台上床就好.

都問那一些幾人接機?哪裡見面?吃飯?幾點睡覺?誰去關燈?上床績效?專問無益於將來經營異國婚姻生活的皮毛.是能幹什麼用呢?

記得越婿在越南政府處都有填寫自己的學歷.各就學幾年.兵種役期.地點.各個工作類型行業.時程.直到填寫時的職業.此岳婿的資料表格.是繳交給越南政府方的.怎麼女方的相關一切.台方的政府就不能讓外籍聯姻者藉此而能先多做一些功課.進而有更多深入的瞭解呢?

現行制度: 在越南若已懷孕生小孩，可以驗DNA，有利盡快通過面談，難道這些面談難以通過的人，這麼久了都沒有懷孕?很多貌合神離的人，我看多了，夫妻雙方互動已好，雙方疏遠陌生樣，根本不像夫妻，面談不過男生抱怨，可是女生一副無所謂的也大有人在，怎麼不說一些不良的婚姻仲介，在女方變臉騙婚後，合法的仲介業要認真負責呢?該檢討的不良婚姻媒合公司也是否該一併檢討?聲音是要多元的，不是只站在自己有利的立場~國家要強~亂源本來就要減少~要當美國公民這麼難~難道要當台灣人這麼簡單喔!當然不可以~不然越女怎不嫁去美國?恐怕更難~

更正:"夫妻雙方互動已好" 更正為夫妻雙方互動已久，卻互動不親密 (在越南看到的真實面貌)

onlycool 發表於 2016-5-26 09:15
現行制度: 在越南若已懷孕生小孩，可以驗DNA，有利盡快通過面談，難道這些面談難以通過的人，這麼久了都沒 ...

我覺得娶越女別先急著生小孩，第一，你有想過她打德國麻疹疫苗沒，就算在越南打疫苗了，你能相信越南醫院嗎，萬一真生出個有問題的小孩誰負責，還是等老婆來了去醫院檢查，第二也要想想養不養的起小孩，生容易養很難，社會上不時有經濟困難的家庭，生活過不下去了，居然帶著小孩自殺等等，這樣不是產生更嚴重的社會問題，至於仲介方面當然也是要加以規範，以杜絕不良的合法仲介。

謝謝你提到德國麻疹疫苗的事讓大家知道~不過就我說知~通常合法業者媒合雙方後，幾日內就入洞房了，有人先打疫苗嗎?少拉~且打了疫苗，也可用保險套~不過我覺得這是另外的議題~我強調的是這些面談不過的人，有些很多都超過一年了，甚至更久了，如果娶了老婆又不懷孕，女方來不來台灣的差別大嗎?因為通常去娶外籍的，通常是要組成家庭有小孩的較多吧~否則單身不是更輕鬆~我還是要回歸正題:現行制度: 在越南若已懷孕生小孩，可以驗DNA，有利盡快通過面談~ (如果是不生小孩~又何必跑到外國?除了可選擇單身~也可選擇同居~不建得要結婚)再次強調:國家要強~本來就要減少亂源~台灣的身分證不是這麼好拿的!越女要嫁到韓國~還得通過韓國語言的測驗呢~聽說這個又比台灣較嚴格~

且在言語不通的狀況下~即使洞房後中獎懷孕~但女生偷偷吃藥來流產~在言語不通的情況下~男方知道嗎?更何況是面談官~如果面談官很隨便就通過面談~十幾年前的李泰安事件讓台灣形象受到影響~傷害的是整個台灣~李泰安的兄弟竟上吊自殺~李泰安也在近期被判刑~這不是亂源是什嚜?李泰安製造出軌案等等~難道不是社會的隱憂?如果當初面談官很嚴格的話~會有台灣形象受損的問題嗎?國家形象有誰能賠得起?還不是全體台灣人來共同承擔~

1)懷孕是可提前面談，但不是保證面談能過關，最好不要輕易嘗試。
2)懷孕提前面談，不是懷孕期間去檢驗DNA，那是有危險性的，依據台北辦事處的說法，是去台辦處認可的醫院做超音波檢查，檢查報告經過認證後，始可申請提前面談。

謝謝kevinlin大大的說明~感謝~是的~只懷孕還沒生~是要用超音波檢查~但如果已懷孕並生下小孩~只要抽血驗DNA就可知道拉~

onlycool 發表於 2016-5-26 10:02
且在言語不通的狀況下~即使洞房後中獎懷孕~但女生偷偷吃藥來流產~在言語不通的情況下~男方知道嗎?更何況是 ...

那些娶超過一年的為什麼不生小孩，我想應該是已經面談但沒通過，這樣的情況就算你讓婆有小孩，到時還是要再面談，這我請教過外交部了，如果有小孩又面談又沒過，如果是你，你會怎麼辦?